中國•泰安人力資源服務產業園（籌建）介紹
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——智慧立園
泰安人力資源服務產業園按照高點定位、高端切入的指導思想，以各類新興市場、新興產業和傳統產業轉型升級的人才供需為重點服務對象，以互聯網，大數據，云計算等為技術支撐，實現人力資源與生產要素的快速有效對接，降低相關社會經濟成本，助推新舊動能轉換。逐步實現人才服務系統和園區管理系統的智能化，建設物理空間與虛擬空間相融合的智慧型人力資源服務園區。
智，匯英才 通過產業集聚，市場培育，業態拓展，企業孵化，品牌推廣，多元化的服務吸引高端項目人才落地，助力企業做大做強。
智，惠民生 提供求職招聘、社保辦理、大學生就業、教育培訓、檔案管理、資金融通、配套保障等全方位集成式服務，補充和完善政府公共服務體系。
智，慧運行 建立不同類別的企業和人才數據庫，建設園區服務系統大數據中心，逐步形成統一的標準化人力資源服務平臺，實現園區的智能化運行。
智，繪未來 通過產業園建設，完善泰安國家級高新區產業園總體布局，促進泰安市人力資源服務業跨越式發展，建成在山東地區具有示范引領作用的人力資源產業集聚區。
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——建園基礎
1、泰安高新區具有推動人力資源市場發展的巨大示范效應
泰安人力資源服務產業園主園區泰山智慧谷位于泰安國家高新技術產業開發區內。泰安國家高新技術產業開發區，轄區面積748平方公里，總人口48.2萬人，是市委、市政府著力打造的改革創新示范區、轉型升級引領區、對外開放先行區、產城融合標志區和高新技術產業隆起帶。全區已經形成輸變電設備、裝備制造、汽車及零部件三大優勢主導產業，著力推動生物醫藥、新一代信息技術、新能源、節能環保、新材料等戰略新興產業發展，加快現代物流、文化旅游等現代服務業發展，全力打造獨具特色的科技新城，美麗新區。泰安高新區快速發展的現代產業集群將成為新型人力資源拓展的示范高地。
2、泰安市內各類人才需求旺盛
泰安市總人口563.74萬人，2017年泰安市新增就業5.55萬人，新增農村勞動力轉移就業7.01萬人，城鎮登記失業人員2.5萬人。
據2017、2018年轄區企業人才需求采樣調研，104家企業2017年人才需求908人，大學本科學歷人才需求333人，占需求總量36.7%；2018年人才需求達到1069人，大學本科學歷人才需求505人，占需求總量47.2%。區內更多中高端的人力資源供需業務有待人力資源服務機構去開拓。
3、高新區內中高端人才供給潛力巨大
泰安高新區是泰安城市的副中心和綠色生態科技新城。區內高校人才資源豐富，有山東農業大學、泰山醫學院、泰山學院、山東財經大學東方學院、山東科技大學泰山科技學院、山東醫藥技師學院、山東服裝職業學院、力明職業技術學院、泰山職業技術學院、泰安技師學院。每年應屆畢業生約5萬余人，人才人力資源豐富。
4、泰安人力資源服務機構已經初具規模
目前，泰安市已經有前程無憂、智聯招聘、58同城、中國勞聯、保麗今康等為代表的人力資源服務機構，其中本土企業山東前程似錦人力資源有限公司2017年榮獲“全國人力資源誠信服務示范機構”稱號。目前各類人力資源服務機構業務包括勞務派遣、勞務輸出、職業介紹、求職招聘、職業培訓、人力資源外包、勞動保障事務代理等服務項目，在中低端人力資源服務等方面發揮了重要作用。建立智慧型人力資源服務產業園，吸引中高端管理咨詢、人才測評、高級人才尋訪（獵頭）等機構入駐產業園，將會推動泰安人力資源服務行業由中低端向高端發展，形成功能完善，產業鏈健全，層級互補的人力資源服務體系。
5、公司具備人力資源服務產業園的運營能力和管理經驗
泰安人力資源服務產業園依托國有泰安泰山科技公司設立的泰安智慧谷運營管理有限公司具體承接運營，具有獨立法人資質。泰山科技公司是泰安高新區管委會投資設立的以孵化器開發建設和經營管理為主業的國有公司，目前擁有眾創空間、礦山裝備高新技術產業化基地等3個國家級創新平臺；擁有科技企業孵化器等8個省級創新平臺；擁有中國泰山高端人才創業基地等12個市級創新平臺。國家級眾創空間和省級祥云信息服務平臺運行良好，正在發揮完善的服務功能。具備各類園區建設、運營和管理的能力。承辦了首屆泰安高端人才洽談會，2014年成立高新區人力資源市場，每周五定期舉辦人才招聘會，已舉辦170場，在全市具備一定的影響力。公司作為首批省級科技成果轉化服務機構成員單位和山東省中小企業服務示范平臺，積累了為企業提供全方位服務的經驗。
泰安人力資源服務產業園建筑面積20萬平米，集科研檢測、企業孵化、酒店餐飲、教育培訓于一體，功能齊備，可為園區發展提供強有力、全方位配套服務保障。目前園區已進入前期試運營階段。
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——園區規模與布局
1、企業資源
全區共有工商注冊企業4900余家?！八纳稀逼髽I172家，其中，規模以上工業企業92家，從業人員6萬余人。國家級高新技術企業56家，從業人員3萬余人。
2、區位優勢
泰安人力資源服務產業園位于泰安高新區建成區核心位置。泰安高新區地理位置優越，京滬高鐵貫穿南北并設站，京滬、京福高速在此交匯。園區距高鐵泰安站16公里，乘高鐵20分鐘直達山東省會濟南，2小時到達中國政治文化中心北京，3小時抵達中國金融貿易中心上海；距日照港280公里，青島港360公里，均有高速公路連接；到濟南國際機場90公里，僅需1-3小時即可飛抵韓國、日本和港澳臺地區。
3、實體空間布局
泰安人力資源服務產業園坐落于泰山科技產業園9號樓，建筑面積1.9萬平方米。一、二層為人力資源公共服務區域，三至十九層為入駐企業辦公區。
一樓大廳建筑面積981平方米，規劃為一站式服務大廳,預設服務窗口20個，主要承擔政府公共服務職能，包括工商、稅務、人事、社保、法務、招聘、評估等一條龍人力資源服務，大廳東側設置人事檔案資料室。
一樓公共服務 Public Service
大廳西側設立200平方招聘會專區，內設企業招聘登記、個人求職、面試室、洽談室、遠程招聘服務窗口等，可同時容納60家企業現場招聘。
一樓招聘大廳 Hiring Hall
二樓建筑面積960平米，設置60人培訓教室兩間，中小會議室和洽談室、接待室各兩間。二樓北側規劃預留人力資源服務產業園綜合展廳。
二樓培訓會議展廳 Boardroom
三層至十九層，每層可入駐人力資源服務機構15家左右。其中八樓為人力資源服務機構眾創空間和信息服務平臺。九樓設有容納200人培訓大廳。
三樓辦公室/眾創空間 Office/Creat Space
4、智慧云平臺建設
泰安人力資源服務產業園將建設泰山祥云信息服務平臺，實現人力資源產業園綜合、辦公、管理、服務等信息化、智能化。對泰安招聘網進行升級提升，將業務覆蓋泰安所有縣市區，并實現省、市、縣、站、所信息五級聯網。月訪問量由目前5萬人次提高到10萬人次以上，日均服務企業由百家提高到1000家以上。
建立人力資源供需大數據中心，建立企業需求和人力資源數據庫，對市場供求變化進行科學統計，實現人力資源數據的深層分析，引導企業相應調整人力資源策略，并為領導決策提供數據支撐，實現線上線下一體化。
制定園區服務標準化規范，設計“一機在手，全程辦理”智能化服務系統，實現園區內辦事服務、政策查詢、社保繳納、求職招聘、企業入駐等公共服務智慧化。
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——園區運行模式
運用現代信息技術，對人才需求和供給進行數字化的搜集、分析、判斷，通過技術手段 達到最優化的連接。利用虛擬空間實現園區科學化管理，以人力資源為基礎打造人力資源產業生態群、人力資源服務生態群、創新創業生態圈，成為新舊動能轉換的人才樞紐。
1、政府引導、市場運作
發揮政府政策支持引導作用，完善人力資源公共服務體系；發揮市場在配置資源方面的主導作用，實現服務產品與市場需求的充分對接。
2、對標先進、完善政策
瞄準國家級人力資源服務產業園扶持政策，對標省級人力資源產業園扶持標準，研究出臺符合高新區特點、加快人才聚集、助推人力資源服務業發展的政策、標準及文件，形成更加精準、更加具有區域競爭力的扶持政策。
3、搭建梯隊、打造品牌
根據區域人力資源服務需求，構建高、中、低端結構合理的人力資源產業三級梯隊，孵化一批本土中小型人力資源服務機構，打造一批本土人力資源服務品牌，重點培育扶持1-3個上市品牌企業。
4、業態創新、產業集聚
根據泰安市、高新區產業發展特點，形成公共資源服務與市場化人力資源服務產品配套發展的服務體系，“縱向”形成人力資源全產業鏈服務，“橫向”拓展產業鏈各層級關聯服務、延伸業務，為高新區和泰安市集聚更多優秀人力資源。
在培植優勢產業基礎上，高新區重點建設八大產業園，提升產業聚集合配套能力，發揮產業集群效應，打造現代產業集群。八大產業園入駐企業的各類人力資源服務需求，將由人力資源服務產業園入駐的各類服務機構給予全程服務對接，形成泰安北大科技園、出版印刷產業園、隆基科技產業園、泰山神農智谷大數據產業園、泰山健康幸福產業園、泰山康復輔助器具產業園、物聯智慧產業園、中德（泰安）安全科技產業園，八大產業園集中精力推進產業發展，人力資源產業園深度對接服務做好人才資源保障的“8+1”園區模式。
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——園區建設發展保障措施
1、建立產業園管理體制
高新區成立“人力資源服務產業園”建設管理辦公室，負責高新區全域內園區規劃、建設方案的制定，園區內部規劃及功能布局設置；對園區建設、運營主體進行監督管理；擬定進駐機構管理辦法，確定進駐機構條件范圍，擬定相關人力資源服務產業引導政策，不斷完善相關配套政策，形成園區政策優勢。
2、成立運營服務機構
按照政府主導、市場運作方式，泰安泰山科技有限公司成立“泰安智慧谷運營管理有限公司”作為產業園運營主體。設立綜合服務部、招商管理部、資產管理部等業務部門，制定完善度部門職責，崗位目標，建立完善的運作機制，實現園區的科學規范化管理。
3、落實政策保障體系
落實“招商引資 招才引智”優惠政策和扶持措施。設立500萬人力資源服務產業引導專項資金，兌現招商引資、產業扶持、科技扶持資金政策。
4、健全項目管理機制
建立項目準入和退出機制，對符合產業導向的項目，可直接入駐產業園，其他項目需認定后方可入駐。建立項目跟蹤服務機制，為項目落地、發展提供“一站式”高效服務。建立項目退出機制，對非正常運行、發展潛力不大的項目按照退出機制實行末位淘汰。
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——園區發展路徑
以“智慧立園”進行整體設計，按照“立足高新、服務泰安、輻射周邊、示范全省”的戰略定位，推動泰安人力資源服務產業高點定位、高端切入、轉型升級。打造全省具備一定規模、影響力和代表性的省級人力資源服務產業園。
1、2018為起步期【政府引導、市場運作】
調研摸底產業人才需求，依托高新區三大傳統主導產業（輸變電設備、汽車及零部件、礦山裝備）、四大新興產業（生物醫藥、高端裝備制造、新一代信息技術、金屬和無機非金屬新材料），以及現代服務業、現代農業，開展人力資源服務業務需求摸底調查，圍繞企業人力資源服務行業相關需求，量身定做招引政策。
制定招引政策體系，出臺相關人力資源服務產業引導政策，針對企業入住、業務拓展、規模提升、稅收返還、達標獎勵等，按照“先招引聚集、再優化提升”的步驟，不斷完善相關配套政策，形成區域政策優勢。
精準開展招引活動，發揮行業協會作用，借助政策紅利，把泰安市現有品牌人力資源服務機構優先引入園區。針對國家級、省級人力資源誠信服務示范機構，山東省人力資源服務業十強等，開展針對性推介、洽談。針對知名大中華區人力資源服務50強企業，業內權威機構發布的年度世界人力資源服務100強企業，借助高新區專業招商引資隊伍，開展招引活動。
2、2019年為培育期【搭建梯隊、形成品牌】
配套相關服務行業，形成人力資源配套相關的現代服務業集群。整合人才、科技、管理等各類生產性服務要素，引進法務、產權技術交易、金融等關聯服務延伸業態。進駐一批銀行、保險及金融結算、信用擔保、小額貸款、風險基金等金融機構，為人力資源服務企業提供投融資平臺、資金解決方案和金融網點服務等。結合省、市發展戰略和產業園發展需要，引進一批行業協會、社團組織、研究機構等第三方社會服務機構。
完善園區配套功能，依托承載載體，借助市場化手段，完善基礎的交通、通訊、住宿、餐飲、休閑、娛樂及配套服務設施，使產業園生活服務配套更加完善。
初步形成產業鏈條，力爭引入1-2家知名大中華區人力資源服務50強企業，10家省級以上人力資源服務機構，培育孵化50家左右本土中小型人力資源服務機構?？傄幠Ｔ?0家機構，初步形成高端機構領銜，中低端機構依次提升的產業集群。
3、2020為壯大期【業態創新、產業聚集】
集聚創新創業企業，打造一批自主品牌，緊扣“創新創業”時代主題，將人力資源服務產業與創新創業深度融合，發揮產業園孵化功能，孵化培育一批具有新模式、新產品、高潛力的本土企業，助推本土人力資源服務企業做大做強，培育2家省級以上人力資源誠信服務示范機構、人力資源服務業十強等。
推動行業趨向高端化，產業集聚形成規模，開拓以人力資源管理服務外包，績效薪酬管理咨詢、人才測評，高級人才尋訪（獵頭）、教育管理咨詢等中高端服務業態，推動行業由中低端向高端發展，形成功能完善，產業鏈健全，層級互補的人力資源服務體系，把人力資源服務產業培育成高新區現代服務業的重要增長點。
創新園區市場運營模式，在產業培育初具規?；A上，將園區各類運營由政府主導轉向市場化運營，并將運營積累的管理經驗、運營理念，產業政策體系，內部管理制度等作為核心產品，打造獨具特色的園區品牌。廣交天下朋友，加入省級以上人力資源服務產業聯盟。
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——園區運行預期成效
聚集創新創業企業，打造一批自主品牌
按照“一園多區”的功能定位，集中精力打造高新區人力資源服務產業園，盡快完善公共和市場人力資源服務機構的集聚，成為泰安市人力資源服務產業中先行先試“一園”。在此基礎上，根據泰安各縣市區產業特點，共享資源、深度融合，推進泰安市人力資源服務產業的“一園多區”發展模式，打造泰安人力資源服務產業標桿。
打造高新區新型的人才公共服務平臺，完善政府公共服務和政府治理的新業態。打造以信息技術為支撐的智慧城市、智慧園區的新樣板。通過人力資源的科學配置，實現社會、經濟、文化等諸多方面的和諧發展，成為風投資本的靶向聚集區，多元人才聚集區，科技成果轉化、技術外溢的出發基地。成為新型信息技術和人才資源和諧共生的示范基地。
園區建成后3年，能夠實現輻射地域內20萬人口就業，按照人力資源服務業占生產總值（GDP）5%—7%測算，高新區可形成人力資源服務業產值10億元至14億元（以高新區2017年生產總值測算）。既可以培育高新區現代服務業新的增長點，又為高新區各類產業提供人力資源服務，為區域社會經濟發展提供人才保障。
泰安高新區人事勞動局
泰安智慧谷產業園運營管理有限公司
2018年10月16日
